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佳木斯市汤原县积极探索创新发展循环经济的新选择

来源:佳木斯市统计局 发布时间:2019-09-02 关闭窗口 打印本页

  佳木斯市汤原县县委、县政府全面落实省委十二届五次全会和市委十三届六次全会精神,充分利用自然资源优势,努力探索开辟低开采、高利用、低排放的生产经营途径,使所有的物质和能源都能够得到合理和持久的利用,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度,收到了经济社会又好又快发展的理想效果。

  一、汤原县循环经济的发展的基本现状

  2019年以来,汤原县委、县政府认真贯彻落实省委十三届五次全会、市委十三届六次全会精神,以巩固脱贫攻坚为牵动,采取各种行之有效的措施,大力发展循环经济,加快推进落实“三县四区”战略,经济社会发展形势看好。2019年1至6月份全县地区生产总值实现266249万元,比上年增长6.7%,其中;第一产业增加值实现42250万元,同比增长2.8%。综合全县循环经济发展情况,主要有四个新特点:

  1、干群持续发展观念新。认真组织干部和群众学习党、国家以及省市有关循环经济方面的文件精神,坚持“既要金山银山,又要绿水青山、发展经济不能以牺牲环境为代价“的原则,把循环经济发展理念贯穿于经济发展和城乡建设各个层面,招商引资以保护环境优先,保护环境的项目大开绿灯引进,破坏环境的项目坚决拒之门外,深刻理解发展循环经济的必要性,把其当作发展区域经济的重点来抓,形成“主要领导亲自抓、主管领导重点抓、分管部门直接抓”的主干线,齐心协力抓好循环经济,促进区域经济平稳协调快速发展。

  2、现代农业体系持续发展。充分利用境内自然资源优势,大力发展风电、水电等新能源产业,有效地降低经济发展对煤炭、石油等资源的消耗,加快解决制约经济发展的结构性矛盾,努力打造全省新能源基地县,形成风电、水电、生物质发电全面开发、种类齐全的新能源产业格局。全县秸秆综合利用率达到71%。深入推进农业供给侧结构性改革,种植结构进一步优化,全县高效农业种植面积新增4.4万亩;农业科技水平不断提高,落实农业新技术20多项,引进农作物品种30余个。农业科技不断提高,全县中草药种植面积达到2.5万亩,养殖水面达到2.36万亩。

  3、循环经济形成新产业链。充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富。汤原盛产大米,历史素有“南五北汤”之称,水稻加工大米剩下的稻壳、稻草、稻糠成为人们头疼的“垃圾”,如何变“垃圾”为“财富”,依托丰富的水稻资源,大力延伸稻米产业循环链,稻壳被生物质发电,米糠用来制作油,稻草可以盖房子,四海公司、光明乳业、大亮子木业等农业龙头企业辐射带动能力增强,中储粮大豆结算管理中心、汤原原粮万吨白酒等一把批财税贡献较大项目已开工建设或投入生产。

  4、刷新百姓幸福指数高。坚持不懈加大生态建设与环境保护力度,着力建设友好性社会,重点建设大亮子河旅游名镇和景区、景点,基础设施日趋完善,承载能力明显提高,亮子河公园晋升为国家4A级景区,被评为全省20个名镇和100个值得去的地方。重点实施“三供两改”项目,主城区全部实现集中供热和24小时供水。县城环境质量得到极大改善和提高,使资源利用向集约化、减量化、清洁化发展,实现社会、经济与环境的可持续发展,居民幸福指数不断提升。推进城市道路铺装、滨水景观、完成凤鸣公园、大亮子河国家森林公园建设,汤旺乡朝鲜族民族文化村、北靠山红色民俗文化村等重点景区共接待游客9.1万人次。

  二、循环经济发展存在的实际问题

  汤原县积极探索发展循环经济态势看好,但按照省市委、省市政府的要求,还存在一些亟待解决的实际问题,归纳起来主要有三点:

  1、思想观念有待于更新。有的领导干部思想观念还比较陈旧,习惯于等任务、听命令,缺乏发展循环经济的主动性和开拓创新能力。

  2、产业基础有待于夯实。农业产业循环经济效益相对较低,工业产业拉动循环经济发展能力不强,服务业循环产业还没有形成规模。

  3、项目有待于储备生成。循环经济的项目谋划不够,储备的项目还不够多,攻坚能力也不强,项目的争取与发展的需求不够协调。存在上述这些问题,已引起地方党政主要领导的高度重视,正在今年下半年的工作中认真解决,力求快速发展新时代循环经济。

  三、汤原推进循环经济发展的主要对策

  省长王文涛在今年的政府报告中指出:“落实中央八字方针,推动高质量发展。”历史方位决定角色定位,时代使命赋予责任担当。做好2019年下半年经济工作任务光荣而艰巨,我们要深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题,把高质量发展放到更加重要的位置,持续大力发展循环经济,促进经济保持平稳较快高质量发展。在今年下半年循环经济发展中,我们要认真抓好以下几点:1、加强政治教育,更新思想理念。推进循环经济发展,关键在思想认识能否提高,要从政治思想教育入手,认真学习党、国家有关循环经济方面的文件精神,明确发展循环经济的目标和任务,进一步更新思想理念,深刻理解循环经济已逐渐成为全县经济高质量发展的重要推动力,没有理由不加快循环经济发展,要把发展低碳经济当作县域经济发展的重点来抓,建立健全清洁生产机制,大力推进发展绿色、生态农业,走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区,提倡物质的适度消费、层次消费,在消费的同时就考虑到废弃物的资源化,更新循环生产和消费的观念,保持国民经济高质量良性循环发展态势。2、采取有效措施,大力发展循环经济。要从本地实际情况出发,建立健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准,循序渐进地推进以技术进步、产业升级为导向的循环经济。要严格区别轻重缓急情况,关停温室气体高排放企业,努力降低资源消耗,减少废物的产生量和排放量,提高废物的再利用和资源化水平。要鼓励企业开发应用新技术、大力开发循环产业,进一步推动企业转型升级。企业应当争当循环经济的执行者、引领者,积极通过自主创新,提高科技研究开发水平,促进循环经济的发展,推动发展方式的转变。要启动污染处理建设项目,深入实施垃圾处理工程,不断减少环境污染给人们带来的危害。要采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品,减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。要把造林绿化当作发展循环经济的重要手段来抓,采取退耕还林、退耕还湿、退耕还草等有效措施,科学营造林地、湿地、草场等资源,促进生态环境修复,推动区域经济高质量发展。3、落实政策,激发经济活力。要针对公民忽视循环经济的状况,制定有关发展循环经济的政策,引导公众消费观念和价值观念适应循环经济发展的需要。要扶持企业发展循环经济,在资金信贷、技术开发和人才培养等方面给予更多支持。要发展以风力发电为重点的新型能源产业,尽可能多地自主掌握关键技术,不断完善并网、补贴、配套、环保等相关政策。要制定循环经济战略规划,出台鼓励和支持循环经济配套措施,对节能、节水、节地、节材、资源综合利用等循环经济发展项目,金融机构应当给予优先贷款等信贷支持,并积极提供配套金融服务,引导企业调整产品结构。要推进土地集约利用,鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术,推动农业机械节能,优先发展生态农业。要鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料,鼓励使用散装水泥,推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖,禁止生产、销售和使用粘土砖。鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品,减少废物的产生量和排放量。要鼓励和支持企业使用高效节油产品,以洁净煤、石油焦、天然气等清洁能源替代燃料油,停止使用不符合国家规定的燃油发电机组和燃油锅炉。要鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务,促进循环经济发展。4、加强组织领导,保证经济发展。我们不仅要发展循环经济,更要在公民中提倡循环经济,努力打造循环经济和谐社会。要把发展循环经济纳入领导班子的重要议事日程,定期讨论研究发展循环经济情况,发现和解决实际问题。要建立健全发展循环经济的目标责任制,采取规划、财政、投资、政府采购等措施,不断促进循环经济发展。要讨论制定发展循环经济规划,明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等,并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标,按照当前和长远的目标,分步骤分阶段组织实施。要加强制度、法制和环境建设,为循环经济发展提供机制保障。要打造产业名牌,必须采取科技创新手段,掌握循环经济的核心技术,拓宽循环经济发展领域。要推进产业的循环型,建立“循环经济试点区”、“循环旅游示范区”、“循环生活示范区”,促进发展模式的循环转变。要根据循环经济主要评价指标,对发展循环经济的状况定期进行考核,并将主要评价指标完成情况作为对其考核评价的内容。